谢飞红（主持五水共治日常工作）

（2021年7月21日上午9:30  联谊办公区4楼孔雀厅）

各位媒体朋友们：

大家上午好！

水是生命之源、生态之基、生产之要。近年来，海曙区全力以赴抓好治水工作，水环境质量持续提升，省控以上断面水质优良率、市控以上断面达标率、区级以上集中式饮用水源地水质达标率实现“三个100%”，建设完善了一批基础水利设施，创建美丽河湖5条，月湖成为“清可见底”样板，“五水共治”公众满意度连年攀升。

面向“十四五”，为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚决扛起“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”的使命担当，我区制定了《海曙区全域治水提升攻坚行动方案（2021—2023年）》，通过系统施策、精准发力、久久为功，开展全域治水提升攻坚，实施治水项目95个，谋划推进一批总投资超百亿的水利水务重大工程，全面建成“堤固洪畅、安全可靠”的水安全体系、“功能多元、良性循环”的水环境体系、“水清岸绿、自然健康”的水生态体系、“科学完善、智慧高效”的水管理体系，提炼“因水而美、因水而兴”的水文化内涵，基本实现“水清、河畅、景美、生态、和谐”的全域治水目标，为实现高质量建设发展共同富裕样板区提供水环境支撑。为此。我解读以下三方面内容。

一、基本原则（围绕四个“全”）

一是全区域综合施策。坚持系统思维，结合我区“十四五”重点项目规划，推进区域水灾害防治与水环境提升，岸上治污与城乡发展统筹谋划，切实提升治水整体成效。

二是全联动系统治理。强化部门联动协作力度，加强与市级部门和临空经济示范区等周边功能区块的协同联动，争取政策、资金支持，避免重复建设。

三是全过程建管并重。坚持工程与管理措施并重、治标与治本并举，综合运用源头防控、截污纳管、清淤疏浚、调水活水、生态修复等手段，统筹安排、阶段推进，集中解决重点环节短板问题。

四是全参与共建共享。坚持把水治理与城市建设、产业发展、乡村振兴、生态保护、文旅休闲、精品线路结合起来，用保护治理成效提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

二、总体目标（围绕五个体系定目标）

一是围绕水安全体系实现堤固洪畅。针对局部区域防洪排涝能力不足等短板问题，加快推进干流堤防整治工程和小流域治理工程，充分发挥“河道—闸泵”系统工程的整体排涝功能，实施山塘水库安保工程，提升区域防洪排涝能力，城区防洪标准提高到100年一遇，城市排涝能力达到20年一遇，实现重点江河堤岸全线贯通，保障区域防洪安全。

二是围绕水环境体系实现良性循环。针对污水管网覆盖率不足、岸上截污纳管不够彻底、管网破损老化、城区内涝积水等短板问题，坚持截污优先，外源污染、内源污染同步治理，根据道路综合整治项目以及地块开发推进同步加快管网建设改造，完成雨污水主次管网190公里，基本实现污水主干管全部建成、有效运行，支管密度随地块建设达到纳管服务要求，农污设施改造完成。入河污水混排、直排口整治改造，排水许可工作持续推进，确保城乡污水集中处理率达80%，力争90%。农村污水处理设施出水达标率确保70%，力争80%。

三是围绕水生态体系实现水清自然。针对补水水源不足、水流不畅导致水质不佳及水生生物多样性呈下降趋势等短板问题，采取增加水源、精准调水、分区补水、清淤疏浚等工程措施，加快推进分级“清水环通”工程，基本实现核心区域河道水质明显提升，水生生态系统的完整性和自然性得到修复，“美丽河湖”增至8条、“乐水小镇”3个、“水美村庄”15个，推动“美丽河湖”向“幸福河湖”迭代升级。

四是围绕水管理体系实现智慧高效。针对水生态空间萎缩、水资源管理弱化等短板问题，落实最严格水生态空间管控，强化最严格水资源管理，规划水面率提高至6.52%；建成地表水水质自动监测站55个，利用无人船、卫星遥感、水质感应等大数据技术应用创新问题快速发现机制，完成水利排水等水务管理数字化转型，基本实现智慧治水管水。

五是围绕水文化内涵提炼特色底蕴。挖掘区域内水文化遗存资源，整合水利文化、运河文化、塘河文化，构建“文化水网”格局。考虑集成文化、景观、绿化、旅游等功能，结合“滨水空间修复、文化挖掘与保护、水岸资源优化利用”治理理念，进一步彰显水文化特色，丰富我区水文化底蕴。

三、主要任务

以五方面体系为基础，开展五大行动：即，水灾害防御提能、水环境治理提标、水生态修复提质、水管理智治提效、水文化传承提炼五大行动。具体包括18方面的工程共95个项目，项目总投资110亿，三年投资68亿。

第一项是开展水灾害防御提能行动。主要有4方面的工程支撑：1是完成以鄞江堤防整治工程为代表的一批防洪治涝工程。2是新增排涝能力80立方米/秒为目标的沿江排涝泵站和骨干河道整治工程。3是实施生态河道整治和支流溪坑整治为基础的流域综合治理工程。4是持续推进消除山塘水库安全隐患、保障工程防洪安全为主的山塘水库安保工程。

第二项是开展水环境治理提标行动。主要也有4方面的工程支撑：1是大力开展雨污水主管网建设，通过道路建设、专项推进等配套雨污水管网约135公里。2是加密雨污水支管补强建设约50公里。3是开展截污纳管改造工程，持续深入“污水零直排”建设，实现各功能区块雨污分流。4是开展污水处理设施升级工程，实现全区行政村生活污水治理全覆盖。

第三项是开展水生态修复提质行动。4方面的工程支撑：1是实施清水环通工程，新建10座节制闸，开展部分河道水域循环工程，增加城区河网生态引水量。2是对重点河网实施清淤疏浚，清淤方量达63万方。3是持续开展“美丽河湖+”创建工程，开展流域湿地—半湿地水循环试点。4是实施绿色节水工程，全面巩固节水型社会创建成果。

第四项是开展水管理智治提效行动。主要有3方面工程：1是结合我区整体智治示范地建设，在全区均衡设置55个地表水水质自动监测站，建立问题快速发现技术应用。2是利用CCTV技术对雨污水管网进行全域检测及修复，城区500个窨井盖智能报警和1500座消防栓智能化设备安装，提升对水务管理的数字化应用。3是以推进鄞江镇、章水镇、龙观乡实施坝下自来水大管网建设为抓手实施农村供水持续提升工程。

第五项是开展水文化传承提炼行动。1是建设市水利博物馆，展示宁波数千年的厚重而辉煌的水利历史。2是系统规划塘河综合整治工程，与绿地建设、地块开发等内容相结合，构建“塘河文化带。3是持续开展水文化景观提升工程。

各位记者朋友，我们相信，通过全域治水提升攻坚行动，海曙必将实现“水清、河畅、景美、生态、和谐”的全域治水目标，为实现高质量建设发展共同富裕样板区提供水环境支撑。

谢谢大家！