为贯彻落实省、市、区明升ms88注册 新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作决策部署,根据《浙江省粮食和物资储备局明升ms88注册 持续做好当前粮油市场保供稳价工作的通知》、宁波市发改委《明升ms88注册 进一步持续做好当前粮油市场保供稳价工作的通知》等文件精神，确保我区粮油供应充足、运行稳定、质量安全、保障有力，结合我区实际，制定本工作方案。

宁波市海曙区发展和改革局

2020年4月24日

一、任务目标

认真落实区委、区政府明升ms88注册 新型冠状病毒疫情防控工作部署,积极做好粮源调度、粮油保供、粮情监测、应急加工、粮油市场秩序维护以及舆情引导等相关工作,按照海曙区15天以上应急保供要求，至少达到：大米供应量5250吨（日均350吨）、食用油供应量750（日均50吨）。确保粮油市场供应不断挡、不脱销，价格平稳、市场有序,为打赢新型冠状病毒肺炎疫情阻击战提供有力保障。

二、当前基本情况

区内粮食产业经济基础扎实，大米加工能力位居全市首位、省内前列。同时，我区作为典型的粮食销区和缺粮大区，全区粮食种植面积约14.3万亩，粮食总产约6.4万吨，社会粮食总需求56.6万吨、口粮24.55万吨，社会用粮自给率不足12%。保供稳价工作总体压力较大。

目前，全区地方储备粮规模为3.22万吨（包括1200吨应急成品粮）、油130吨。粮食加工企业和粮油市场库存充裕、购销平稳、价格稳定。

三、主要举措

（一）加强组织领导，压实工作责任。保障粮食供应维护社会稳定，对于加强疫情防控、打赢疫情防控阻击战战意义重大。切实提高思想站位，加强组织领导和调度协调，主要领导靠前指挥，局系统全体动员，明确任务分工，责任到岗到人。加强值班值守，保证信息通畅。承担应急和保供工作任务的同志24小时开机。突发事件、重要情况及时上报。

（二）加强预警分析，掌握市场动态。落实每日粮油购销数据统计、汇总、上报、分析机制,及时掌握粮油保供信息。以各大连锁超市、大型粮油企业、粮油加工配送企业为重点,强化市场运行监测,加强粮油供应和库存信息动态跟踪,准确掌握粮油库存、加工、供应及市场价格变动等情况,为区政府决策提供准确依据。发现的苗头性、倾向性、潜在性的问题，及时汇报、主动应对、妥善处置。

（三）加强指导服务，形成保供合力。协助区民营粮食加工企业等市场主体解决粮源、配送、交通、用工等问题，充分发挥市场积极作用，牢牢构筑应急保供“第一道防线”。深入区内大型商超、加工企业等保供单位进行实地调研和指导服务，加强产、购、储、加、销各环节衔接，形成保供合力，确保粮食供应各环节运行高效顺畅。

（四）加强粮源统筹，保障市场投放。根据疫情发展情况和市场供应动态，积极发挥好国有粮储企业主渠道作用和国有库存“压舱石”作用，根据上级指示要求，结合供销形势有计划地将国有粮油库存投放市场。在前期1余万吨基础上，随时做好进一步投放准备工作，确保加工企业原粮充足和市场供应充裕。同时，加强与市粮批市场和省外粮食主产区及时保持沟通协调，确保区外粮源到货正常。严格执行原粮品质、质量和卫生标准，杜绝超标库存流入口粮市场。

（五）加强储备管理,优化品种结构。根据省局和市发改委相关工作要求，结合粮油市场变化,研究完善区级地方储备计划，确保规模如数到位，不断优化储备品种结构。小包装储备食用油实行动态轮换方式，严格落实“先进后出”要求；切实加强代储应急成品粮监管，定期汇总代储单位收支存情况，增加实物库存的抽查抽样次数，确保成品粮数量真实、质量良好。加强经销企业米、油等库存调查，引导企业适当调增小包装数量、改善品种结构，满足应急供应需求。

（六）加强底线思维,完善应急预案。按照《区粮食供给应急预案操作手册》严格落实各项应急保障措施。落实应急供应网点55个、应急加工企业2家、应急配送企业2和应急运输企业1家，充分发挥粮食应急保障体系作用。应急加工能力达到1000吨（稻谷）以上，优先保障区内销售网点。重点关注高山地区、城乡结合区域粮食保供工作。

（七）加强监督管理，维护流通秩序。加强与市场监管等部门协调协同,加大对粮油批发市场、加工和零售等重要环节的监督检查,保障本地粮食市场经营秩序总体平稳。对市场主体囤积居奇、操纵价格、散发虚假信息等违法违规行为予以严厉查处。

（八）加强舆论引导，稳定消费信心。及时准确向社会发布保供稳价信息，帮助消费者了解掌握当地市场形势，消除恐慌心理，引导理性采购，避免或减少出现不必要的排队抢购行为。通过正面宣传，稳定社会预期，增强理性消费信心。

四、组织领导

成立区粮食防疫保供工作领导小组：

组 长：朱 波

副组长：毛坚芬

成  员：粮食物资科全体人员、区粮储公司负责人

五、任务分工

粮食物资科:主要负责综合协调、市场监测、部门间联系协同，行业指导服务等；

区粮储公司：主要负责地方储备管理、国有库存投放、产销合作等。