一、2019年工作总结

今年以来，海曙区金融服务中心聚焦金融赋能高质量发展，突出抓好“服务实体经济、防范化解风险、推进金融改革”等各项工作，区域金融业发展总体平稳向好。现将2019年工作情况总结如下：

（一）金融服务实体有质效。扎实推进融资畅通工程，部署开展“金融赋能高质量发展”服务月活动，努力破解融资难融资贵问题。截至年底，人民币贷款余额2648.05亿元，同比增长15.35%。搭建银政企平台，全年开展各类融资对接活动10余场，建立重点支持民营小微企业“白名单”，全区一级支行制造业贷款余额316.67亿元，同比增长1.48%。小贷转贷各类机构健康发展，四家小贷公司贷款余额3.19亿元，友邦金融实现转贷周转55.69亿元，有力保障了中小微企业发展。深入推进“凤凰行动”海曙计划，飞扬旅游成功赴港上市。辖区企业积极开展直接融资，海曙开投发行非公开公司债10亿元，海曙广聚发行10亿元中票，京投发展发行15亿元公司债、5亿元中票，富邦发行4亿元超短融和10亿元定向债，三生生物获得国投（宁波）科技成果转化基金投资1亿元，全区今年直接融资额达55.15亿元。

（二）防范化解风险有力度。高度重视金融风险防范化解，聚焦非法集资、P2P整治、“套路贷”、企业“两链”风险化解等，坚决保障辖区金融稳定。基本完成总部型P2P网贷机构整治，按时完成省市机构数、未兑付金额、未兑付人数“三降”目标。依托“天罗地网”系统和“扫街扫楼”，加大对输入型P2P网贷机构排查整治挤压力度。全力化解辖区企业“两链风险”，积极帮助企业获取银行等多渠道融资。

（三）推进改革创新有亮点。增强金融创新驱动，突出“保险+治理”，扎实推进保险创新示范区建设。推出全市首创创新型保险项目—蔺草种植保险、疫苗异常反应补偿责任保险和城镇既有房屋建筑外墙面使用安全责任保险，扩面提质电梯险、文保险，推进第二轮中小微企业财产险，增强中小微企业抗风险能力。在抗击利奇马台风中，保险机构发挥积极作用，累计理赔超过5000万元。积极推进地方金融改革，在全市率先实现“7+4”行业归口监管，扎实开展情况排摸、年检年审等工作，新批一家政策性融资担保公司，全区融资担保在保余额达6.9亿元，融资担保体系更加完善。

（四）金融产业发展有贡献。加大力度引进持牌金融机构，邮储银行、温州银行海曙支行即将营业，渤海保险、同方人寿等落地，注册资金50亿元的宁波市中小企业担保公司顺利迁址。月湖金汇小镇入驻企业税收贡献逐年攀升，2019年小镇新引进企业实现税收2.2亿元，同比增长113%。新金融业中宁波金控实现税收9057万元，同比增长66%；宁波金融资产6106万元，增长608%。鼎晖系实现税收1173万元，信达资本缴纳税收709万元。

二、2020年思路举措

（一）突出抓好融资体系建设。一是提升间接融资质效。尤其是要加大民营和中小微企业融资支持力度，鼓励银行金融机构积极开展无还本续贷业务，增加融资供给，提高融资可得性，化解企业流动性风险。二是创新银政企合作。开展多种形式银企、银政合作交流，联合金融机构举办有针对性的专项融资对接会；运用金融科技手段增进银企互信和机构互动，探索尝试将企业工商、税务、海关、用电水气等综合信息共享共用，着力解决融资信息不对称问题。持续梳理重点支持民营小微企业“白名单”，筛选融资需求和准入条件，明确个性化需求。三是健全政府增信措施。完善政策性担保体系，充分发挥市、区中小企业融资担保公司准公共服务机构作用，保持低费率运行，放大政府性融资担保倍数，加大对小微企业和“三农”的支持。

（二）突出抓好“凤凰行动”收官。一是推动企业挂牌上市。重点做好华缘新材料A股报会，旷世智源香港上市工作，力争2020年新增上市和过会企业1家。推进辖区企业在新三板、甬股交挂牌，全年甬股交挂牌企业超过60家。二是分类服务上市后备企业。推动优质企业对接多层次资本市场，坚持分类指导，持续发力、精准发力，强化重点拟上市企业梯队培育，积极帮助协调解决企业上市进程中的困难问题。重点做好华缘新材料等重点企业辅导培育工作，积极推动三生生物列入市科创板重点企业培育库。开展多种形式的资本对接活动，营造辖区资本市场浓厚氛围。三是重点关注服务辖区上市企业。加强上市企业走访服务，保障上市企业持续稳定发展。梳理辖区上市民企股权质押风险，帮助市场主体主动化解风险。梳理全区有发债需求的民营企业名单，“一企一策”开展对接服务，扩大直接融资规模。

（三）突出抓好地方金融监管。一是加强地方金融监管。重点抓好融资租赁、融资担保、典当、小额贷款公司的监管，既要发挥好地方金融机构服务实体经济的作用，又要促进合规经营，规范行业发展秩序，维护地方金融稳定。二是推进网格化排查试点。积极推动鼓楼街道金融风险网格化排查市级试点工作；建立区、镇乡（街道）和网格三级立体化排查体系，落实地毯式“扫楼扫街”排查，建立“一企一档”，确保所有类金融机构底数清、情况明，及时发现苗头性线索，及时予以约谈处置；切实落实风险防范属地责任，抓好重点企业和重点区域金融风险防范，加强金融风险宣传教育工作，提高市民防风险意识和能力。三是积极化解企业“两链”风险。加强企业资金链担保链风险排查，健全风险防控长效机制。密切关注辖区企业投资、负债、担保等情况，做到及时发现、及时预警、及时介入。积极协调辖区银行金融机构，对暂时发生流动性困难的民营企业落实银保监明确的不断贷不抽贷要求。高效发挥政府转贷基金、融资担保机构作用，帮助企业保持正常贷款周转、降低融资成本、渡过发展难关。

（四）突出抓好金融产业招商。一是做大金融产业规模。紧紧抓住金融业扩大开放契机，紧盯外资机构积极开展产业招商，力争有突破。重点推进保险机构、金融科技、财富管理、私募股权等金融主体，关注金融衍生机构引入，努力实现金融招商突破。二是推进金汇小镇建设。一方面依托小镇区位优势，积极引入相关金融机构集聚小镇，核心区一期入驻率突破90%，提高小镇产出效应。另一方面加快推进小镇核心区二期建设，为新金融入驻提供更多载体。三是做好保险创新工作。围绕“保险+产业”、“保险+社会治理”、“保险+民生”，推动保险创新在海曙落地。支持保险机构专业分类优化及跨界延伸，积极引入保险资金以股权、债权、基金等方式，为辖区基础设施及重点项目建设提供融资支持。鼓励保险机构在风险可控前提下，为民营小微企业融资提供增信支持，扩大小额贷款保证保险业务规模和覆盖面。充分发挥出口信用保险作用，开展出口信用保险保单融资，利用保险增信功能为出口企业提供资金保障，护航外贸225工程。